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公安標準化工作40年發展歷程回顧 強化標準助推作用守護司法公正公平   

來源: 發布時間:2019-10-17瀏覽:535
公安標準化工作 發展 40年

10月14日,公共安全行業百項標準發布活動在京舉行,一項項法庭科學領域技術標準首次大規模集中發布,在中國公安標準化特別是法庭科學標準化發展歷程中具有里程碑意義,也是優化公共安全行業標準供給、深化公安標準化工作改革邁出的重要步伐。
標準化代表著一個國家的軟實力。黨的十八大特別是黨的十九大以來,黨中央、國務院高度重視標準化工作,習近平總書記曾多次指出,誰制定標準,誰就擁有話語權;誰掌握標準,誰就占據制高點。公安部黨委始終高度重視公安標準化工作,國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志多次就做好公安標準化工作作出重要部署,激勵了廣大公安標準化工作者奮發圖強、砥礪前行。
為公安業務工作立規矩,為公安科技發展戰略定方圓。如今,公安標準化和質量技術監督工作已經走過近40年不平凡的歷程,作為公安科技工作重要組成部分,公安標準化為公安工作提供了有力支撐,取得了明顯成效,在創新社會治理、打擊違法犯罪、服務人民群眾等方面發揮著重要作用。做好新時代公安標準化工作,使命光榮、意義重大。
40年風雨兼程
  ——夯實基礎,公安標準化工作能力全面提升

國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志曾多次強調,要以更高的站位深入推進執法規范化建設,努力實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化,切實把嚴格規范公正文明的執法要求貫徹落實到執法活動的各環節、全過程,充分發揮好公安機關在推進法治中國建設中的生力軍作用。
標準服務規范,標準促進規范。經過40年歲月洗禮,公安標準化工作從無到有,蹄疾步穩,始終通過在社會公共安全行業領域內組織制定標準、實施標準、對標準的實施進行監督,開展產品的質量監督檢驗、認證等工作,為規范公安執法辦案和業務管理提供技術支撐,為提高社會公共安全產品的質量提供技術依據。
40年風雨兼程,從公安標準化工作開展伊始,就以標準體系建設作為基礎。如今,標準化工作總體規劃和頂層設計不斷推進,組織架構日趨完善——
1986年,公安部成立公安部標準化管理委員會,與原國家標準局對口;
1987年開始,為支撐各技術領域標準化工作開展,公安部相繼建立了9個專業標準化技術委員會、27個分技術委員會,以及物聯網應用工作組、法庭科學電子物證專業工作組和警犬技術工作組;
1989年,公安部標準化管理委員會改名為公安部技術監督委員會,與原國家技術監督局對口聯系;
2016年,公安部成立公安標準化改革工作領導小組,統籌協調公安標準化改革工作,提出要將標準作為全面正確履行政府職能的重要內容。
如今,公安標準化體系不斷健全完善,已建成覆蓋公安業務各技術領域的標準體系,涵蓋公安工作所需的技術支撐類、執勤執法類、社會管理類和公共服務類等標準,初步形成了以審判為中心的刑事技術標準體系和以大數據智能化為核心的公安信息化標準體系。
40年砥礪奮進,以組織體系為基石,以總體規劃為綱要,公安標準化工作始終不斷探索、勇于實踐,如今,早已收獲累累碩果——
標準化基礎能力持續提升,建立了安全技術防范、刑事技術、警用裝備、道路交通管理、爆炸物品公共安全管理等5個全國性標準化技術委員會和計算機與信息處理、通信等4個行業性標準化技術委員會。截至目前,累計發布公共安全行業標準2300余項,國家標準141項,牽頭制定并發布國際標準6項、參與國際標準20余項;
標準化應用不斷深化拓展,隨著公共安全行業標準全面推廣普及應用,在促進警用裝備質量升級、推動相關產業發展、規范執法活動、提升服務水平、保障公平正義、推進信息共享等方面發揮著不可替代的作用;
標準化人才建設水平不斷提升,人才隊伍持續壯大,隊伍專業水平、綜合能力不斷提升。目前,公安各標準化技術委員會共有委員1300余人,從事專業技術標準研究、修訂、推廣等工作的人員已達上萬人。
124項標準及時發布
——扎實推進,公安標準化支撐作用顯著增強

登高才能遠望,綱舉方能目張。
歲月無痕,立足規劃引領,公安標準化工作始終扎實推進,支撐作用顯著增強;再迎收獲,124項法庭科學領域技術標準的及時發布,令公安標準化工作者倍受鼓舞。
此次發布活動集中發布124項標準,在公安標準化工作發展歷史上尚屬首次。這些標準,都是當前發展所需、基層所盼、民心所向,必將為公安工作提供強大助力。”公安部科技信息化局局長厲劍表示,公安標準化以及以標準為基礎的質量技術監督工作,已成為推動公安科技發展、促進公安領域技術進步、支撐公安業務工作的一項重要工作內容。
多年來,公安機關維護政治安全、打擊違法犯罪、服務經濟社會發展,以及實施大數據戰略,開展裝備建設和執法規范化建設等許多方面,都依靠標準作為行為規范和技術依據,標準已經成為保證執法司法公平正義的關鍵環節——
標準支撐法律法規實施,在法庭科學、網絡安全、治安反恐、食品安全、交通安全、警用裝備等公共安全重點領域都發揮著支撐立法實施的重要作用,為法律法規的具體實施提供了具有可操作性的技術保障;
標準支撐司法體制改革,落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,強化證據意識,提高取證能力,通過制定法庭科學專業技術標準,有力支撐了現場勘查取證、物證檢驗鑒定等環節,保證了檢驗鑒定結論的一致性、科學性和可靠性;
標準支撐相關產業發展,以安防產業為例,安全防范監控數字視音頻編解碼技術標準針對安防監控產業實際需求,建立擁有自主知識產權的安防監控產業鏈,解決了安防監控系統中視音頻編解碼標準不統一等問題,為更好的保障產業發展和信息安全構筑了堅實基礎;
標準支撐嚴格規范執法,通過制定并細化執法標準和指引,為公安民警提供了健全、完備、可操作的執法指引,如執法音視頻記錄儀系列標準對及時收集、固定證據等執勤執法情況提供了可靠支撐,成為基層一線民警的“利器”;
標準支撐服務改善民生,按照公安“放管服”改革部署,建立并完善了“互聯網+公安政務服務”標準體系,有效規范了相關內容、技術要求和平臺建設,在車管所窗口服務、出入境管理窗口服務等方面形成了可復制、可借鑒、可推廣的標準化示范成果,為服務和改善民生發揮了積極的作用。
24個數據標準化試點
  ——務實創新,公安標準化強力助推科技興警

2015年2月,公安部科技信息化局選取上海市公安局等13個省級單位、江蘇省常州市公安局等11個地市級單位,開展數據標準落地應用試點工作;
2016年,公安部科技信息化局陸續出臺了試點工作方案,召開試點評審會、中期評估會、舉辦數據標準培訓班,5月,試點驗收會議召開,對試點建設成果進行了全面總結;
截止目前,各地共建設數據標準化試點24個,各試點單位共梳理2萬余個數據表,49萬余個數據項,申報1669個數據元,舉辦各類培訓100余次;
……
開展多樣化的數據標準應用,為公安數據治理全面化、信息采集高效化、聯通共享便捷化、項目管理精細化提供了可借鑒的經驗,也為大數據時代公安信息化轉型升級探索了方向,成為公安機關務實創新、利用公安標準化助推科技興警的最美縮影之一。
凡益之道,與時偕行。公安標準化作為國家標準化體系的重要組成部分,是國家標準化戰略的重要內容,也日益成為實施科技強警戰略的重要抓手,在堅持科技引領和信息支撐、發動科技信息化強大引擎方面成果豐碩。
——標準助推科技成果轉化。通過健全公安標準化與科技創新的緊密互動機制,促進了公安科技成果產業化、市場化;依托國家重點研發計劃、公安部技術研究計劃等重點科研項目,各級公安機關在物聯網、大數據、人工智能等新興技術領域,制訂了一大批支撐公安工作的國家和行業標準。
——標準助推智慧公安建設。圍繞公安大數據為核心的公安信息化發展方向,公安機關編制了800余項公安信息化標準,為基礎設施、支撐平臺、應用系統和安全、運維提供標準化服務。數據標準的制定和出臺,有效保證了數據的高效交換和深度共享應用。
——標準助推技術自主創新。如具有自主知識產權的警用數字集群(PDT)系列標準,打破了國外企業對數字集群產品的壟斷,扭轉了公安行業長期使用國外集群通信標準、無法使用國產加密設備的被動局面;DNA檢驗試劑系列標準為國產化DNA試劑提供質量保障,促使相關進口產品降低價格,標準發布以來為公安系統節約辦案經費4億元。
“潮平兩岸闊,風正一帆懸”。公安標準化已經成為提升公安機關能力水平的“助推器”,各級公安機關將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,銳意進取、擔當作為,以忠誠的政治品格、強烈的使命擔當、堅決的斗爭精神,不斷推動公安標準化工作開創新局面、邁上新臺階。

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